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財團法人中華民國
傳媒稽核認證會

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實施要點

財團法人中華民國發行公信會 免費報紙發行量稽核實施要點
第一條、 免費報紙發行量之稽核對象以本會會員所屬之報社為主。
第二條、 免費報紙發行量稽核按會員所採之週稽核、月稽核、季稽核、半年稽核或年稽核等期間定期執行,涵蓋期間以一年以上為原則。
第三條、 受稽核會員應於每次完成退報及結算後,填妥並提出「免費報紙發行量報表」 ( 附電子檔 ) 。
第四條、 會員為稽核之需要,應出具 有關退報政策及通路結構等之「報紙聲明書」 ,並 配合提供相關會憑證 、會計紀錄、製程報表(含機器設備、用紙量、油墨等)等,以利稽核工作之進行。
第五條、 對於免費報紙發行量之認定其標準如下︰
一、 免費報紙主要指大量或個別地將免費報紙配送至未標示或已標示地址之發行類別。
二、 免費報紙認證之基本定義建構在其發行量是可以取得憑證者;其配送及發行過程必須保留每份原始紀錄證明,最後亦必須可以被確認報社與其配送代理商之間的配送量付款紀錄。
三、 大量配送免費報紙(如配送至捷運站、火車站、 街道、大樓、商店、街口擺設架 / 盒等 )不須標示個別地址,但必須提供配送證明;大量配送以外之免費報紙(如單獨寄送或 航空公司、機關團體等 訂閱或購買者) 則必須提供寄送或配送之地址及收件者的證明。
第六條、 稽核工作由本會依「稽核會計師認定標準」,委託會計師及其工作團隊執行。
第七條、 稽核會計師依本會「免費報紙發行量會計師稽核執行程序及檢查表」及相關規定進行稽核,並於完成後提出「工作底稿」並出具「會計師稽核報告」 ( 附電子檔 ) 。
第八條、 本會對於稽核會計師所提之「會計師稽核報告」,送審核委員審核,並由審核委員作成審核結論。
第九條、 本會對審核委員所作成之結論送交董事會或董事代表審核,並於通過後受稽核報社出具「公信會稽核報告」
第十條、 報社於接獲稽核報告後,認為稽核報告有錯誤時,於接獲報告後三十日內檢附相關證據,以書面向本會提出申覆,要求更正或複查申覆由審核委員審查,若顯無理由者得駁回之,如係明顯之數字錯誤,則逕予更正。經准予複查時,再次稽核之結果為申覆者本身之錯誤,則再次稽核所產生之費用由申覆者負擔。如係本會之錯誤,則再次稽核所產生之費用由本會負擔。複查結果經審核委員審查後,送請董事會審核後再予公告。
第十ㄧ條、 同業對本會出具的稽核報告,認為有錯誤時,於稽核報告公告後三十日內檢附相關證據及保證 金 ( 保證金相當於當次稽核費,並於複查完成後認其異議有理由予以退回 ) ,以書面向本會提出異議,要求更正或複查。書面異議由審核委員審查,如顯無理由者得駁回之。 經准予複查時,再次稽核之結果為異議者本身之錯誤,則再次稽核所產生之費用由異議者負擔,本會並得逕就本條第一項之保證金取償之。如係本會之錯誤,則再次稽核所產生之費用由本會負擔。如係被異議者之錯誤,則再次稽核所產生之費用由被異議者負擔。
第十二條、 會員之年費、稽核費、資訊提供等費用依本會所制定之「發行量稽核收費標準」收取。
第十三條、 本要點經審核委員會核定,提報九十五年十一月十四日董事會通過後實施。