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財團法人中華民國
傳媒稽核認證會

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實施要點

財團法人中華民國發行公信會 有費報紙發行量稽核實施要點
第一條、 有費報紙發行量之稽核對象以本會會員所屬之報社為主。
第二條、 有費報紙發行量稽核按會員所採之日稽核、週稽核、月稽核、季稽核、半年稽核或年稽核等期間定期執行,涵蓋期間以一年以上為原則。
第三條、 受稽核會員應於每次完成退報及結算後,填妥並提出「有費報紙發行量報表」 ( 附電子檔 )
第四條、 會員為稽核之需要,應出具有關退報政策及通路結構等之「報紙聲明書」 ,並 配合提供相關會計憑證 、會計紀錄、製程報表(含機器設備、用紙量、油墨等)等,以利稽核工作之進行。
第五條、 對於發行量之認定,僅就有費報紙為之。其認定標準如下︰
一、 訂戶:報社與訂戶、經銷商之間的收費在定價五折以上者。
(1) 報社訂戶:消費者直接向報社長期訂閱之份數,可提供訂戶名單備查者。
(2) 經銷商訂戶:消費者向報社經銷商長期訂閱之份數,可提供訂戶名單備查者。
二、 分銷承攬: 報社與經銷商之間的收費在定價五 折以上者。
(1) 派報: 經銷商向報社訂購後派送之份數 ( 俗稱「月收戶」,但無法提供報社完整的銷售名單備查者。
(2) 批報:經銷商向報社買斷之份數。
三、 零售通路:有通路名單且 報社與零售通路之間的收費在定價五 折以上者。
對象為報社及其經銷商在零售通路 ( 如便利商店、書報攤、書局等 ) 售出之份數。
四、 大宗銷售: 機關團體、旅館飯店、航空公司等團體訂購之份數, 且 收費在定價五折以上者。
五、 其他︰上述情形以外且收費在 定價五折以上者。
六、 促銷期間或特殊情形之發行量得以認定,惟必須揭露並說明於「有費報紙發行量報表」。
上述有費報紙收費為不扣除報社贈品與經銷商獎金及相關補助。
第六條、 稽核範圍以市、縣等區域為單位,但得以報社之個別需求加以調整。
第七條、 稽核工作由本會依「稽核會計師認定標準」,委託會計師及其工 作團隊執行。
第八條、 稽核會計師依本會「有費報紙發行量會計師稽核執行程序及檢查表」及相關規定進行稽核,並於完成後提出「工作底稿」並出具「會計師稽核報告」 ( 附電子檔 ) 。
第九條、 本會對於稽核會計師所提之「會計師稽核報告」,送審核委員審核,並由審核委員作成審核結論。
第十條、 本會對審核委員所作成之結論送交董事會或董事代表審核,並於通過後對受稽核報社出具「公信會稽核報告」。
第十ㄧ條、 報社於接獲稽核報告後,認為稽核報告有錯誤時,於接獲報告後 三十日內檢附相關證據,以書面向本會提出申覆,要求更正或複查申覆由審核委員審查,若顯無理由者得駁回之,如係明顯之數字錯誤,則逕予更正。經准予複查時,再次稽核之結果為申覆者本身之錯誤,則再次稽核所產生之費用由申覆者負擔。如係本會之錯誤,則再次稽核所產生之費用由本會負擔。複查結果經審核委員審查後,送請董事會審核後再予公告
第十二條、 同業對本會出具的稽核報告,認為有錯誤時,於稽核報告公告後三十日內檢附相關證據及保證金 ( 保證金相當於當次稽核費,並於複查完成後認其異議有理由予以退回 ) ,以書面向本會提出異議,要求更正或複查。書面異議由審核委員審查,如顯無理由者得駁回之。經准予複查時,再次稽核之結果為異議者本身之錯誤,則再次稽核所產生之費用由異議者負擔,本會並得逕就本條第一項之保證金取償之。如係本會之錯誤,則再次稽核所產生之費用由本會負擔。如係被異議者之錯誤,則再次稽核所產生之費用由被異議者負擔。
第十三條、 會員之年費、稽核費、資訊提供等費用依本會所制定之「發行量稽核收費標準」收取。
第十四條、 本要點經審核委員會核定,提報九十六年十月五日董事會通過後實施。